Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как действовать при разжигании национальной розни». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Статистика и Верховный суд говорят нам, что число оправдательных приговоров в Казахстане чрезвычайно мало, хотя и растёт. Есть таковые и по анализируемой нами статье. Так, комментарии четверых пользователей Фейсбука и Вконтакте под постом об имевшем место случае в школе аула Кетмен стали поводом для возбуждения уголовного дела. В комментариях пользователи уточняли, что и где произошло.
Могут ли вас оправдать
В этом конкретном случае всё решилось без тюремного срока. 25 октября в Уйгурском районном суде Алматинской области под председательством судьи Р. Сулейменова был вынесен оправдательный приговор по ст. 174 ч.1 УК РК.
Также судья вынес частное определение в отношении следователей по этому делу за незаконное привлечение пользователей соцсетей к уголовной ответственности.
Добавим к этому лишь тот факт, что экспертиза Министерства юстиции ВКО обнаружила в комментариях подсудимых признаки разжигания межнациональной розни.
То есть оправдать вас могут. Но для привлечения по делу по статье 174 может оказаться достаточно просто оставить достаточно невинный комментарий.
Благодарим Рахилю Карымсакову за помощь в написании данного материала.
Незваный гость хуже или лучше татарина?
К сожалению, реальность в Казахстане такова, что баланс приходится устанавливать не между свободой слова и недопустимостью злоупотребления ею. А между реальными словесными угрозами конкретным людям и социальным группам, с одной стороны, и с другой – любыми свободными высказываниями, в том числе с критикой в адрес власти, которые практически все трактуются государством как злоупотребление свободой слова.
Галия Аженова, руководитель общественного центра экспертиз фонда «Әдiл сөз», привела несколько примеров из практики правоприменения статьи 174.
В начале своего выступления она вспомнила анекдот тридцатилетней давности о том, как в возбуждении национальной розни обвинили… русскую народную пословицу «Незваный гость хуже татарина»: в Татарстане коллективно обиделись на несправедливость фразеологизма, подали коллективную жалобу в Верховный Совет СССР с требованием изъять его из оборота, и советский парламент во втором чтении принял новую формулировку: «Незваный гость лучше татарина».
Смех смехом, но не менее анекдотичные случаи оборачивались для людей настоящими трагедиями.
«После теракта в Актобе в июне 2016 года немало верующих молодых людей, из страха быть задержанными и обвинёнными, хотя оснований к этому не имелось, перестали ходить на пятничную молитву, неожиданно сбрили бороды и в целом чувствовали себя потерянными, – говорит Галия Аженова. – И тогда духовный учитель с целью поддержать их духовную стойкость обратился к делам давно минувших дней – событиям, получившим описание в исторической литературе и богословских трудах».
В то время в Южном Казахстане Полат Мухитдин, уроженец Шымкента, отец 11 детей, стоматолог по профессии, поработавший по специальности в одной из арабских стран и вернувшийся убеждённым последователем ислама, в застольном разговоре на ауызашаре сказал по поводу теракта, что верующие мусульмане не могли этого сделать.
В другой беседе он процитировал исторический труд «Тарихи Бағдат» («История Багдада»), датируемый XI веком, со ссылкой на его автора – аль-Хатиба аль-Багдади: «Я видел своими глазами. Я сам был свидетелем. Я сам описал, что видел. Что делали монголы, если какие-то народы сражались с ними, пытались противостоять, как Сауран, Отырар? Они не оставляли ничего живого. Убивали детей в колыбели. Ровняли дома с землёй. В Багдад вошли 70 тысяч монголов. Весь народ Багдада вывели и всех зарезали».
По первому пункту ему инкриминировали возбуждение религиозной розни. По второму – национальной. То есть, в представлении суда, он якобы разжигал вражду против монголов, оперируя событиями тысячелетней давности. Приговорён к пяти годам лишения свободы.
Другой миссионер Куаныш Башпаев, родом из Экибастуза, получил религиозное образование в одном из исламских вузов за рубежом. Совсем отрешившись в арабской стране от светских традиций своей родины, в Казахстане он призывал к тому же и единоверцев. Одна его проповедь называлась «О, мусульманин, оставь празднование Нового года!»
Текст был записан «доброжелателями» и передан «куда надо». Была проведена судебная лингвистическая экспертиза. И в проповеди найдены признаки возбуждения религиозной розни. Процитирую лишь один абзац: «Мусульмане, недавно был айт намаз, поклонялись одному Аллаху, резали жертвы Аллаху, обращались с мольбами к Аллаху, прошло немного времени, наступает Новый год – забыли свою религию, забыли, что такое ислам…»
Башпаев получил четыре с половиной года колонии.
«Привлекать по этой статье в XXI веке – дикость»
Участники дискуссии всё время пытались оставаться в рамках обсуждаемой методики трактовки статьи 174. Но так же регулярно вырывались «за флажки». Одним из тех, кто решил взглянуть на проблему шире, стал Бауыржан Азанов, член Павлодарской областной коллегии адвокатов.
– В мае нашу страну посетила Специальный докладчик ООН по вопросам поощрения и защиты прав человека в условиях борьбы с терроризмом Фионнуала Ни Аолаин, – напомнил адвокат. – В последний день визита она собрала пресс-конференцию, на которой сказала, что глобальная проблема борьбы с терроризмом в Казахстане, к сожалению, используется для преследования инакомыслия и инакомыслящих.
Лично я много раз защищал людей в делах по статьям 174, 256 («Пропаганда терроризма или публичные призывы к совершению акта терроризма»), 258 («Финансирование террористической или экстремистской деятельности и иное пособничество терроризму либо экстремизму»), 405 («Организация и участие в деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации после решения суда о запрете их деятельности или ликвидации в связи с осуществлением ими экстремизма или терроризма») и другим, которые у нас относятся, согласно нормам международного права и с точки зрения международных правозащитников, к «политическим», поскольку связаны с политическими правами граждан.
И в таких условиях лица, которые привлекаются по этим статьям, относятся к так называемым уязвимым группам: это в основном инакомыслящие. Может быть, вы не знаете, но Интерпол и Европол отказывают в их международном розыске, поскольку считается, что они преследуются в связи с их политической деятельностью и политическими убеждениями. Розыск возможен только на территории некоторых республик бывшего Союза.
Создание новой методики – это, конечно, очень хорошо, и мы, адвокаты, её приветствуем. Но лично я считаю и думаю, многие коллеги согласятся с тем, что привлекать людей по этим статьям в XXI веке, в 2019 году – абсолютно дико.
Естественно, статья 174 должна быть упразднена. И этих людей нужно признать невиновными. Но, к сожалению, об этом речи вообще нет.
Дела по ст. 174 возбуждаются на основании слов, которые человек использует в своей речи, письменной или устной. И эта игра слов трактуется так или иначе экспертами, которые не все обладают соответствующими знаниями. Когда мы встречаемся с ними в суде, некоторые, мягко говоря, некомпетентны. Порой они не могу ответить на элементарные вопросы, например, о религии, богословии и т.д. Тем не менее пишут в своих заключениях: «имеются признаки возбуждения религиозной розни».
Как такие люди становятся экспертами? Как они получают лицензии? Меня этот вопрос больше всего волнует.
Разжигание межнациональной вражды: понятие и особенности
Прежде всего, что нужно определить, что входит в понятие разжигание межнациональной вражды, а главное, почему за его совершение следует уголовная ответственность.
Наиболее яркий пример из истории, отражающий разжигание межнациональной вражды, – Нацистская Германия, а также притеснения коренных американцев и афроамериканцев в Америке в прошлом веке.
К сожалению, разжигание межнациональной вражды становится одной из основных причин возникновения конфликтов между гражданами, которые могут привести к гибели нескольких человек.
Причинами межнациональной вражды могут стать следующие признаки или идеологии:
- Национальная принадлежность;
- Расовая принадлежность;
- Религия;
- Политическая принадлежность;
- Иные признаки.
Нередко разжигание межнациональной вражды происходит в интересах определенных лиц, компаний или даже политических организациях, не участвующих в самих конфликтах.
Какое наказание и ответственность предусмотрено?
В 282-й статье есть две части, которые отличаются по квалифицирующим признакам совершённого преступления.
К первой части относятся любые действия, цель которых разжигание национальной розни и унижение достоинства человека по какому-либо признаку, совершённые с помощью СМИ или Интернета.
Наказание предусматривает три варианта:
- Штраф от 300 000 до 500 тысяч рублей;
- Принудительные работы от года до 4 лет;
- Лишение свободы на 2-5 лет.
Если же преступник занимал должность, важную для жизни общества, он может получить запрет на занятие таких должностей от года до трёх лет.
Вторая часть статьи 282 учитывает отягчающие обстоятельства, описанные выше. Если они квалифицированы в данном преступлении, то наказание будет следующим:
- Штраф от 300 000 до 600 тысяч рублей;
- Принудительные работы от двух до пяти лет с сопутствующим запретом на занятие важных должностей;
- Лишение свободы на 3-6 лет.
Основными признаками, которыми суд руководствуется для оценки совершённого, являются последствия преступления и степень его жестокости.
Иногда ответственность за разжигание розни может быть и мягче. Человека могут уволить, лишить премии, сделать ему выговор или дисциплинарное взыскание. Но если после этого он продолжит распространять идеи вражды, то повторное наказание будет более суровым.
Как может быть возбуждена рознь или вражда
Если рассматривать ситуацию при которой возникает именно баталии национального характера, то стоит отметить несколько причин, почему такая ситуация может возникнуть среди людей на подобном этапе.
- первое, что можно отметить, это тот факт, который свидетельствует о навязывании своих ценностей другому человеку. Сюда относится численное преимущество какой-либо нации в определенной компании. И их рвение и желание как можно колоритнее выставить свои ценности в выгодном свете, среди остального контингента.
- вторая причина, по которой происходит данная ситуация. Это вариант, при котором у гражданина Российской Федерации происходит определенная неприязнь к некоторому кругу лиц, другой национальности. Только потому, что они живут на территории не своего государства. К этим факторам можно отнести расизм. То есть, не корректное отношение к другим нациям без причины. Просто из-за их отличий, которые могут быть даже не заметными вариантами.
- третья причина самая спорная идея. Поскольку она касается некоторого политического режима. Как бы это не звучало, но иногда именно власть имеет свойство стравливать людей между собой, чтобы получить какую-либо выгоду, прибыль, шум и интерес к своей стране и персоне. Наглядным примером может выступить прошедшая дружба двух государств, которые когда-то были смежными и оценивали интересы друг друга. На данный момент, осталась только большое количество санкций, взаимные оскорбление, военный режим, на некоторых территориях. А люди, которые изначально считали друг друга братьями и сестрами, теперь занимаются тем, что просто ненавидят друг друга. По сути, без какой-либо объективной причины. Кто смотрит современные новости, тот догадывается, что речь идет о таких мощных государствах, как Россия и Украина. Совсем недавно, они были достаточно дружны, но теперь от былых отношений не осталось и следа. Самое ужасное, что из-за какой-то политической гонки за различными вариантами присоединения территорий, получения дополнительных ресурсов, страдают обычные люди. Между ними разжигают рознь, вражду. Которая заставляет их идти на крайние меры. Вопрос, стоит ли оно того, до сих пор остается открытым.
Могут ли реально посадить или дать штраф?
Как было сказано ранее, возникновение разногласий между нациями является правонарушением, которое может привести к серьезным негативным последствиям. Именно поэтому наказание может быть достаточно серьезным. Стоит отметить возможные варианты того, как могут наказать человека за подобное нарушение.
Изначально, это может быть штраф, который необходимо будет погасить в самое короткое время. Его сумма может быть разной, поскольку, и нанесенный вред рассчитывается исключительно по тому, насколько серьезными были последствия данного действия.
Второе, что можно отметить, это некоторые пункты административной ответственности. Это могут быть исправительные работы, условный срок, домашний арест, арест на имущество, увольнение с занимаемой должности и многие другие неприятные аспекты.
Важно знать! Самым суровым наказанием будет считаться вариант, при котором присутствует уголовная ответственность. Именно она наступает в том случае, если человек нанес серьезный вред здоровью, чести и достоинству другого человека. В данном случае, это карается только тем вариантом, при котором извинений и прочего раскаяния будет мало. Необходимо изолировать данное лицо, во избежание того, чтобы ситуация повторилась в скором времени.
Похоронная. Реальные коммерческие структуры, сражающиеся за каждый труп. У них есть свои люди в медицинских организациях, моргах и много где еще.
К вопросу о том, на основании какого закона работает МОРГ. Регулирует деятельность такого объекта закон под номером 8 ФЗ. В отдельных нормативных актах прописаны права и обязанности сотрудников морга. И никакой мафии там не предусмотрено.
Но это мало кого интересует. Существуют доказательства того, что ритуальщики узнавали о смерти человека, ещё в карете скорой помощи. Это к вопросу о том, как глубоко они проникли.
Все что их интересует: договор с вами. Поэтому они могут перехватить тело. И начать оказывать услуги, которые вы еще не пытались у них получить.
Причины совершения преступления
Разжигание межнациональной розни (статья 282 УК) может происходить из-за национальности, расы, пола, языка, рода, сословия, вероисповедания, отношении к религии или принадлежности к определенной социальной группе.
Причины могут быть бытовыми и глобальными. В первом случае это негативное общение с представителем конкретной нации или расы, который человек позже проецирует на весь народ. Во втором случае причиной становится межнациональный конфликт, который был в прошлом или имеет место быть в настоящем, и поэтому представители двух или нескольких наций состоят в конфликте и при первой возможности унижают друг друга. Чаще всего причиной межнациональных конфликтов становится борьба за природные ресурсы, низкий уровень качества жизни, вынужденная миграция. Не менее часто причиной становятся и религиозные взгляды, когда представители одной конфессии пытаются истребить другую.
Другой комментарий к статье 282 Уголовного Кодекса РФ
1. Конституция РФ (ст. 19) гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, отношения к религии. “Не допускается пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства” (ч. 2 ст. 29 Конституции).
Объектом данного преступления выступают конституционные права граждан, их честь и достоинство. Здесь, по существу, речь идет о политических правах и идеологической свободе граждан .
——————————– Под идеологией понимается система взглядов, идей, выражающих главные, коренные интересы определенных социальных групп (См.: Кокорин А.А. Указ. соч. С. 24).
2. Объективная сторона преступления выражается в действиях по возбуждению ненависти либо вражды, а также унижению достоинства человека либо группы лиц по указанным выше признакам. Чаще всего они связаны с распространением идей и взглядов, которые подрывают доверие и уважение по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии или принадлежности к какой-либо социальной группе, вызывают неприязнь или чувство ненависти по тем же признакам.
Распространение указанных идей и взглядов может выступать в виде агитации и пропаганды, выражаться в устной, письменной либо наглядно демонстрационной формах. При этом идеи и взгляды носят общий характер и не обращены к конкретной личности. Для квалификации не имеет значения, соответствуют или нет действительности приписываемые той или иной нации или расе особенности, черты. Главный смысл деяния – посеять между людьми разных национальностей, рас, религиозных конфессий взаимное недоверие, развить на основе тенденциозных, оскорбительных либо клеветнических суждений взаимное отчуждение, подозрительность, переходящие в устойчивую враждебность.
Действия, направленные на унижение достоинства человека или группы лиц, имеют локальную цель – унизить, оскорбить, показать ущербность, неполноценность, неприглядность, ограниченность людей конкретной национальности либо отдельного гражданина. Такие действия могут проявляться самостоятельно либо выступать составным элементом предшествующих деяний по разжиганию вражды.
Преступление окончено с момента совершения указанных деяний (формальный состав). В силу особенностей объекта данного преступления оно не поглощает состав клеветы (ст. 129 УК), поэтому при наличии признаков указанных преступлений возможна квалификация по совокупности со ст. 282 УК.
Понятия публичности и использования средств массовой информации при совершении преступления аналогичны тем, которые даны при анализе ст. 280 УК.
3. Квалифицированными видами рассматриваемого преступления (ч. 2) является его совершение: а) с применением насилия или с угрозой его применения; б) лицом с использованием своего служебного положения; в) организованной группой.
Применение насилия или угроза его применения охватывает все виды причинения вреда здоровью, за исключением случаев умышленного причинения тяжкого вреда здоровью (ст. 111 УК), которые квалифицируются по совокупности с рассматриваемым преступлением.
Угроза имеет квалифицирующее значение, если выражена как реальная и имелись основания опасаться ее осуществления (см. комментарий к ст. 119).
Сущность преступления
282 статья Уголовного Кодекса РФ определяет виды ответственности за разжигание вражды или ненависти между людьми либо отдельными категориями (группами) людей. При этом причиной подобных посягательств должна быть неприязнь из-за принадлежности человека к какой-то расе, национальности, социальной касте, религиозной вере или другим похожим признакам.
Любые посягательства, целью которых является нарушение равноправного положения граждан в Российской Федерации, могут квалифицироваться по этому составу уголовного правонарушения. Согласно 282 статье Уголовного Кодекса, неправомерные действия могут совершаться одним из нескольких способов. К ним относятся:
- Публичное высказывание. Это является не только способом, но и признаком данного преступления. Негативное высказывание человека относительно представителей другой расы или национальности, произнесенное в узком кругу людей, преступлением не является.
- Разжигание розни на публичных мероприятиях (демонстрация, митинг или другое мероприятие массового характера). Бездействие в ходе таких мероприятий уголовному наказанию не подлежит.
- Высказывание, сопровождающееся демонстрацией материалов, которые способствуют разжиганию розни. К ним можно отнести флаги, транспаранты, костюмы и прочая атрибутика, которая используется в массовых акциях.
- Распространение негативных сведений в сети Интернет. В настоящее время сеть является наиболее часто используемым средством для распространения негативных лозунгов и призывов.
- Унижение представителей другой расы, национальности, вероисповедания и так далее при осуществлении публичных выступлений и демонстрации лозунгов, плакатов и прочей атрибутики.
Все указанные действия в совокупности образуют состав уголовного правонарушения по 282 статье УК России.
Но TUT.BY больше нет, как его бывших сотрудников можно рассматривать как группу лиц?
В отношении сотрудников «ТУТ БАЙ МЕДИА» возбудили по части 3 статьи 130 УК. СК уточнил, что речь идет о «разжигании расовой, национальной, религиозной либо иной социальной вражды или розни, совершенном группой лиц». Пока нет информации о том, за какие действия возбуждено дело и кто из бывших сотрудников компании по нему проходит. Но когда в деле по статье 130 УК говорится про действия группы лиц, то в этом случае не имеет значения, входят ли эти люди в некое юридически оформленное объединение, поясняют юристы.
— Применение квалифицирующего признака «группой лиц» в уголовном процессе может быть и не связано с тем, в каких рабочих отношениях находились эти лица, то есть работали они совместно в тот период либо нет. Следственные органы должны установить в ходе расследования, действительно ли подозреваемые при совершении инкриминируемых деяний согласовывали между собой какие-либо действия, распределяли их и действовали с умыслом совершения преступления, предусмотренного частью 3 статьи 130 УК, — поясняет Антон Гашинский.
Возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды активно карается российскими судами. Количество осужденных по статье 282 постоянно растет. В 2011 году было вынесено 82 обвинительных приговора по статье, годом позже количество обвинительных вердиктов уже возросло в два раза. В 2014 году опять произошел скачок до 307 осужденных по статье. Тенденция роста сохранилась и в 2015 году – по статье было осуждено 588 человек. В 2021 году количество обвинительных приговоров вплотную приблизилось к тысяче.
| Пропуск на время карантина | Оплата и оформление больничного на время карантина |
| Статья 6.3 КоАП | Статья за нарушение режима самоизоляции |
Что является оскорблением по национальному признаку
Национальное оскорбление – это то, что некий человек высказал публично, используя неприличные и нецензурные слова и выражения, в адрес другого человека, народа, руководителя страны. К оскорблениям такого вида относятся не только описанные высказывания, но и применение различных предметов государственной символики какой-либо страны при совершении оскорбительных действий, оскорбление чувств верующих в ином государстве и т. д.
На национальной почве может осуществляться унижение людей иной расы или нации, тех, кто носит другой язык или обладает иными религиозными верованиями лично или на публике.
Важно! Оскорбление по национальному признаку согласно части 1 статьи 282 Уголовного кодекса России и комментариям к ней расценивается как разжигание розни. При наличии отягчающих обстоятельств дела деяния обвиняемого могут признать предназначенными для подрыва государственного строя, а это уже является тяжким преступлением.
Высмеивание, попытка оскорбить, резкие высказывания в сторону человека с обычным для его национальности цветом кожи, поведением в конкретных случаях, регламентируемым его религиозными традициями – это оскорбление по национальному признаку.
Статья 174 УК Республики Казахстан «Возбуждение социальной, национальной, родовой, расовой, сословной или религиозной розни»
1. Умышленные действия, направленные на возбуждение социальной, национальной, родовой, расовой, сословной или религиозной розни, на оскорбление национальной чести и достоинства либо религиозных чувств граждан, а равно пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, сословной, национальной, родовой или расовой принадлежности, если эти деяния совершены публично или с использованием средств массовой информации или сетей телекоммуникаций, а равно путем изготовления или распространения литературы или иных носителей информации, пропагандирующих социальную, национальную, родовую, расовую, сословную или религиозную рознь, —
наказываются ограничением свободы на срок от двух до семи лет либо лишением свободы на тот же срок.
Искоренить проблему полностью вряд ли можно — всегда найдется человек, который будет ставить себя выше других и нелестно о них отзываться. Но можно предотвратить попытки возникновения межнациональной розни. Все начинается с семьи, и ребенок с малых лет отражает отношение своих родителей и других членов семьи к другим людям, их нации, культуре и быту. Если старшие негативно отзываются о представителях других народов и насмехаются над ними, то и ребенок скопирует их поведение. Поэтому важно каждому взрослому, несмотря на негативный опыт общения с представителями других наций в прошлом, осознать, что в каждой из них есть хорошие и плохие люди. После семьи эту роль на себя берут образовательные учреждения — детские сады, школы, а затем и вуз. Поэтому задачей всех, кто связан с этими сферами, должно стать повышение образованности среди детей, школьников и студентов и предотвращение попыток поиска антигероев среди других национальностей. Но самая важная роль отводится власти и правоохранительным органам — их представители должны заниматься мониторингом межнациональных отношений и своевременно, жестко и справедливо реагировать на любое проявление межнациональной розни.